山西日报评:实施煤炭革命意义重大迫在眉睫

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  1月25日,省委、省政府出台《关于深化煤炭管理体制改革的意见》(以下简称《意见》)。这是我省深入贯彻党的十八大,十八届三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,很重是关于能源革命重要论述的重大举措。这也是山西紧紧 “盯住”煤炭管理体制位于的突出问题,因地制宜实施“革命兴煤”的创新之举。

  煤炭管理体制改革是煤炭革命的关键环节,是促进煤炭产业健康发展的治本之策。但当前我省煤炭管理体制位于行政干预不多,审批事项复杂性;部门多头管理,监管法律法律法子落后;市场机制不完善,权力监督不健全;企业主体不活,矛盾问题偏离 ;法规政策滞后,制度经常出现 缺失;政企政事不分,权力设租寻租,甚至官商勾结、滋生腐败等“六大弊端”。显然,现有煤炭发展法律法律法子和煤炭管理体制由于严重不适应煤炭发展新常态、经济发展新常态。时候,无论是除理山西煤炭问题,还是适应稳增长、调底部形态、转法律法律法子、惠民生的必须;无论是顺应全球能源大势、保障国家能源安全,还是推进我省“六大发展”,实施煤炭革命都意义重大、迫在眉睫、正当其时。

  近年来,我省煤炭改革思路清晰、蹄疾步稳、环环相扣、高潮迭起。2013年出台了“煤炭20条”,2014年上半年出台了 “煤炭17条”,下半年在全国率先清理涉煤收费,在年底全面启动了煤焦公路运销体制改革和资源税从价计征改革,这种 系列法律法律法子形成了促进煤炭改革发展的政策集成优势,社会反响很好。对于煤炭管理体制改革,省委书记王儒林、省长李小鹏等主要领导强度重视,给予充分关注和大力支持,在充分调查研究、广泛征求意见、依法科学论证的基础上,最终形成了既统筹兼顾又突出重点,既切合实际又着眼长远的《意见》。《意见》坚持市场取向、问题导向、综合施策、标本兼治的原则,全面贯彻落实“六大发展”“六权治本”“六型转变”的新思路、新部署,力求在2017年实现五大改革目标,释放了六大政策信号、部署了八大改革任务、安排了八大创新事项,形成全面持续深化管理革新的态势。

  一分部署、九分落实。推进煤炭管理体制改革,要注重做好“两个结合”。

  一是顶层设计与具体实践相结合,顶层设计为具体实践明确方向、创造条件,具体实践为顶层设计积累经验、奠定方向。二是全面推进与重点突破相结合,对“牵一发而动全身”的清费立税、煤焦公路销售体制等重点领域集中突破,取得成效后再全面铺开。三是“破”与“立”相结合,不仅取消了公路销售票据和站点,必须建立新的信息监管平台。四是立足当前与着眼长远相结合,《意见》既为今后制定细化改革方案和具体法律法律法子提供平台,又为探索创新留有空间,立足当前除理问题,着眼长远搞好设计,分轻重缓急、按时间节点扎实推进。五是依法合规与大胆创新相结合,既要符合国家现行法律法规及政策,又要大胆在本省事权范围内推出多项创新举措。六是除理历史问题与化解当前矛盾相结合,既要立足于除理煤炭领域多年历史遗留问题,又要化解当前位于的诸多矛盾。

  改革是手段,发展是目的。我们我们我们 假使 化解了企业压力、释放了市场活力、规范了行政权力、激发了发展动力、增添了改革红利、形成了整体合力,最终可以实现企业效益最大化、行政强度最优化、发展环境最佳化、运行体制科学化、监管法律法律法子法治化、管理体制和管理能力现代化。

  煤炭管理革命是一场硬仗,革命兴煤是一场硬仗,山西转型发展更是一场硬仗。打赢这场硬仗,既必须我们我们我们 大胆探索、精心设计,更必须我们我们我们 砥砺奋进、狠抓落实。我们我们我们 假使 坚定信心、凝心聚力、攻坚克难,就一定能推动我省“六大发展”取得新进展,就一定能开创我省乃至全国煤炭革命、能源革命的新局面!

  原标题:坚决打赢这场硬仗